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    公务员兼职开摩的 他们缘何成弱势群体

    来源:北京晨报 时间:2013-11-13
    核心提示: 据本报等多家媒体11月12日报道,现如今的郑州街头,只要你在路边甫一站定,就会有四五个骑电动车人喊着“摩的、摩的”。调查中,记者也有一些意外的发现。“以前跑”摩的“的多是进城务工者和下岗职工,现在我们发现其从业人群呈现多元化发展。由于从事这一行,技术要求不高,挣钱不少,现在有些公务员都加入了这个行列,搞起了兼职。
       据本报等多家媒体11月12日报道,现如今的郑州街头,只要你在路边甫一站定,就会有四五个骑电动车人喊着“摩的、摩的”。调查中,记者也有一些意外的发现。“以前跑”摩的“的多是进城务工者和下岗职工,现在我们发现其从业人群呈现多元化发展。由于从事这一行,技术要求不高,挣钱不少,现在有些公务员都加入了这个行列,搞起了兼职。我们曾查到过省直厅局的公务员、后勤人员……业余时间跑”摩的“。”郑州火车站地区综合执法局相关负责人表示。
     
      评判

      普通公务员的逼仄困境
     
      若非得已,有谁会故意放着所谓“高贵的”身份不要,尤其是被人们认为有头有脸的机关公务员,风里来雨里去,在大街上吃灰喝土去赚那一次几元、十几元、几十元的“寒酸收入”?而且有时候,还得冒着被城管、综合执法等部门和人员的监督处理。现实中,一方面,普通公务员干最基础的活,担最大的责任风险,但往往上升的渠道并不畅;另一方,面对飞涨的物价以及畸高的房价等现实,卑微的一点薪水,有时候并不能够养活自己,更别说沉重的家庭负担。
     
      不否认,现在某一些公务员的工资福利的确偏高甚至有些离谱,确实需要谴责和治理。但要明白,这只是占少数的上层和发达地区的某类公务员,他们不代表全部,更不代表广大普通公务员的收入现状。
     
      比起某些少数人的高收入或大鱼大肉,处于工作一线、辛苦工作却又困顿不堪的普通公务员,他们需要的不是被误解,更不是被无端指责还得赔着笑脸,而是需要切实的关注和解困。直面普通公务员,尤其是基层普通公务员的收入差距,也是直面社会分配不公的一个重要部分。
     
      因此,关注某些公务员工资高、福利好的同时,也要直面普通公务员的逼仄困境,既不对地方和基层普通公务员形成“误伤”,又可有针对性地对上级公务员存在的高工资、高福利等不正常现象,找出问题症结,分门别类制定切实可行措施予以解决。 余明辉
     
      析因

      人浮于事与迫不得已
     
      公务员开摩的至少反映三个问题。其一,一些公务员岗位的设置形同鸡肋,使得人浮于事,一支烟、一杯茶、一张报的现象依旧存在,这才给了部分公务员兼职摩的赚外快的时间。
     
      其次,说明了我们对公务员兼职赚外快往往缺乏有效的监管措施,无论是人大[微博]常委会制定的《公务员法》、国务院制定的《国家行政机关公务员处分条例》,还是组织部、人事部制定的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》中都有关于禁止公务员违规兼职的规定,但都没有明确规定公务员违规兼职的法律责任。即使认定公务员兼职违规,并且也收取了报酬的,也没有一个相应的法律追究机制来约束。最多也就是对兼职的公务员批评教育一番,清退兼职报酬了事。这样的处罚力度很难对公务员违规兼职起到警示和抑制作用。
     
      最后,部分公务员工资低、升职慢也是事实,迫不得已,他们干起了摩的这种兼职。
     
      所谓多劳多得,按劳取酬,应该是指工资的取得应重在工作实绩,而不是靠单纯的资历。即同样任务、同样质量的工作,不论谁完成,都应当是拿同样的工资。
     
      目前,地区间公务员收入差距拉大,处于一种失控状态,造成高收入地区人才堆积浪费、低收入地区人才短缺的局面。同一个地区或城市,不同部门间收入差距过大,严重影响了工作积极性。不同行政级别的工资级差也拉大了,似乎在认定官越大劳动越多、贡献越大。其实最苦的是基层,乡镇干部直接面对群众,骑着自行车奔波于第一线,工资收入却最低。这些公务员去开摩的也是被逼无奈。
     
      而改变这种状况就需要改革公务员的工资制度。目前的工资差别遵循的官本位和唯资历的原则,谁当的官大、谁的工龄长,谁的工资就高。这显然是不正常的。
     
      总而言之,公务员开摩的的现象应该客观看待。
     
      钱兆成

      质疑

      谁把公务员“逼”成司机
     
      细看记者调查的情况,不难发现真实缘由:火车站管委会工作人员介绍,摩的司机每天的收入在一二百元,如果欺客宰客,收入可能达到三四百元,受利益驱动,现在形形色色的人群都加入进来。每天三四百元,每月就是一万多元,于工薪族来说,这就是“暴利收入”。而公务员利用八小时以外,再加上双休日,每月的进账也是可观的。经济学原理告诉我们,暴利对理性经济人的冲动的刺激,是一种正相关关系,暴利越大,被刺激的冲动越大,直至利令智昏。每日一二百元、三四百元的收入,还不至于让人“昏”,但于收入水平不高的中部地区来说,诱惑力应该不小。
     
      公务员跑“摩的”,暴露的问题是,公共交通服务严重不足的情况下,黑营运市场越来越膨胀,不管是“摩的业”的收入之可观,还是从业队伍越来越大,都是公共服务不足造成的。当然是哪个城市都有“黑车”问题,但郑州的“摩的市场”如此兴盛,这还不算小汽车中的“黑车”,公共交通服务不足的问题应该是非常突出了。
     
      公共交通产品供应严重不足,是每个城市的共性问题,省会城市就更不用说了。说到原因,人口增加、车辆增加、道路越来越拥挤等等,都是影响公共交通服务供应不足的原因。但这些客观原因并不能成为遮掩政府责任的充分理由。首先,政府对今天的局面缺少足够的预见性,这个责任是不能开脱的。其次,公交服务的政府投入,科学的管理与规划,政府是不是都做到位了?还是面对拥堵与出行难问题束手无策,只能头疼医头?非法营运市场空间之大,连公务员都加入到非法营运大军中,暴露的问题是政府公共服务的严重失职。城市管理者应该扪心自问,有检讨意识。
     
      马涤明

      延伸

      彰显市场的力量
     
      摩的,是城市一道真实的风景,城市人几乎离不开它。政府公务员兼职开摩的,听着有点新鲜,实则情理之中:闲着也是闲着,又没啥技术含量,一天能收入一二百元,政府还“管不了”,这简直是“勤劳致富”的典型嘛!尽管摩的引发的交通事故屡有发生,并处于政府监管的灰色地带,但需求决定市场,摩的的存在有其固有的合理性,这就是市场的力量。
     
      市场经济的供需规律是不以人的意志为转移的,有需求就一定有市场,谁都打压不了。一方面,公共交通无法满足市民出行需求,公交车数量少、间隔长,人们指望不上;另一方面,由于垄断经营,出租车挑客、宰客、拒载、绕路、言语粗暴等问题让人望而却步,面对拥挤不堪的交通,灵活、便捷的摩的自然成了市民出行的实惠选择。
     
      另外,尽管是非法运营,但“摩的”其实一直处于监管的空白状态,无论是运管处、交警队还是执法局,或不在管辖范围内,或无法可依,总之管不了,管也管不好。政府部门“管不了”,市民需求强烈,摩的的发展空间可想而知。部分公务员拉下面子、放下身段干起摩的营生补贴家用,也是人之常情。在面子和利益面前,公务员也会选择后者。
     
      虽然人们也清楚摩的潜藏着风险,甚至还可能存在欺客宰客的问题,但面对拥挤的交通、傲慢的出租者司机,人们还是愿意选择乘坐摩的,连公务员都兼职干起了摩的生意,谁还好意思看不起摩的?说到底,摩的屡禁不绝折射出城市拥堵异常、打车难以及城市公共交通资源配置不合理等诸多问题,这是城市发展的畸形现象,让政府头疼、市民担忧,但又无可奈何。
     
      陈广江

      三言两语
     
      公务员不能兼职吧好像?这是违纪行为。
     
      —孙卫平
     
      公务员旱涝保收,也许还要加上点儿说不清道不白的那些补贴、福利,有的甚至还有福利分房,所以,兼职的公务员肯定不是为解决温饱,而是要“更小康”些。只要法无禁止,就没有问题。
     
      —张亮
     
      普通公务员福利真不算高,这个我是深有体会。
     
      —谢军红
     
      开摩的的公务员毕竟是少数,更多的还是那些弱势群体。公务员就不要与之争利了。
     
      —王大明
     
      郑州公务员也成了弱势群体?要干起被城管围追堵截的摩的司机了?令人惊诧莫名啊,不至于生活难以为继吧?
     
      —刘旭东
     
      何止公务员,这么多年来,有些职业的工资就是没涨啊,比如新闻工作者,你看看现在,人才流失得多么严重!
     
      —韩猛琴
     
      公务员不是大众想象的那样衣食无忧。
     
      —刘志远
     
      只要法律允许,这没什么不好的,放下面子,让生活好一些,这也是人之常情嘛。
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